黑龍江：關(guān)于組織申報(bào)2023年省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃定向委托項(xiàng)目的通知
各有關(guān)單位：
為貫徹國家和我省科技體制改革攻堅(jiān)任務(wù)，根據(jù)《黑龍江省省級科技計(jì)劃管理改革方案》（黑科聯(lián)發(fā)〔2022〕10號）、《黑龍江省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》（黑科規(guī)﹝2021﹞1號），省科技廳聯(lián)合相關(guān)科研單位共同編制了2023年省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃定向委托項(xiàng)目申報(bào)指南（附件1）。現(xiàn)將組織申報(bào)工作通知如下。
一、支持對象
對獲得2022年度高校、科研院所研發(fā)投入提升獎勵(lì)的科研單位及承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和重大專項(xiàng)等且成果在我省轉(zhuǎn)化落地的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，通過定向委托方式給予跟進(jìn)支持。
二、申報(bào)要求
（一）申報(bào)單位基本要求
1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)是具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行良好、管理規(guī)范、在黑龍江省境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的高等院校、科研院所、企業(yè)等。
2.企業(yè)牽頭或作為合作單位申報(bào)項(xiàng)目須符合《企業(yè)申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃定向委托項(xiàng)目資質(zhì)條件界定》（附件2），須承諾提供的配套資金與申請財(cái)政經(jīng)費(fèi)比例不低于2:1。
3.高等院校、科研院所牽頭申報(bào)項(xiàng)目，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)前3名科研人員過去3年（2020-2022年）應(yīng)承擔(dān)橫向課題或四技合同收入經(jīng)費(fèi)到賬額累計(jì)要達(dá)到50萬元及以上（醫(yī)療類等公益類項(xiàng)目不受此條件限制）。年齡在35周歲以下科研人員，承擔(dān)過國家和省各類基金計(jì)劃項(xiàng)目（不含省自然科學(xué)基金聯(lián)合引導(dǎo)項(xiàng)目）并通過驗(yàn)收的，可不受橫向課題及技術(shù)交易額經(jīng)費(fèi)到賬額限制,作為負(fù)責(zé)人申報(bào)項(xiàng)目。
4.申報(bào)和參與省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的單位均應(yīng)在本單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)中獨(dú)立核算研發(fā)費(fèi)用。
5.省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃優(yōu)先支持企業(yè)整合創(chuàng)新資源、創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體共同申報(bào)。高等院校、科研院所牽頭申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化方向明確的項(xiàng)目，須有省內(nèi)合作企業(yè)聯(lián)合申報(bào)且承諾提供的配套資金與申請省撥經(jīng)費(fèi)比例不低于2:1。
（二）申報(bào)人員基本要求
1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具有良好的科研誠信記錄。
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為申報(bào)單位在職人員。如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人非項(xiàng)目申報(bào)單位在職人員，應(yīng)由申報(bào)單位出具賦予其管理項(xiàng)目實(shí)施的授權(quán)書。
3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上年齡不超過55周歲。不符合年齡要求又確需申報(bào)的，應(yīng)由申報(bào)單位出具允許其申報(bào)且能確保項(xiàng)目履約實(shí)施的承諾書（如返聘、延遲退休等）。
4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。
5.受聘于我省科研單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科學(xué)家等可作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由我省聘用單位提供全職聘用的有效材料，并作為附件一并報(bào)送。
（三）申報(bào)限項(xiàng)要求
1.按照《黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳 黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌省級科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理工作的通知》有關(guān)要求對科研人員進(jìn)行限項(xiàng)管理。
2.企業(yè)同時(shí)可承擔(dān)在研項(xiàng)目數(shù)量應(yīng)符合《企業(yè)申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃定向委托項(xiàng)目資質(zhì)條件界定》。
（四）技術(shù)就緒度與先進(jìn)性評估
省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃主要支持技術(shù)就緒度4-6級的項(xiàng)目，項(xiàng)目完成時(shí)技術(shù)就緒度一般應(yīng)達(dá)到7-9級，原則上項(xiàng)目完成后技術(shù)就緒度應(yīng)有3級以上提高，各申報(bào)單位應(yīng)在可行性研究報(bào)告中，按照要求對現(xiàn)有及完成時(shí)技術(shù)就緒度指標(biāo)進(jìn)行具體分析如實(shí)闡述（參照附件3）。省科技廳將組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對填報(bào)的技術(shù)就緒度及技術(shù)先進(jìn)性情況進(jìn)行評估，對技術(shù)就緒度不符或技術(shù)水平達(dá)不到國內(nèi)領(lǐng)先的申報(bào)項(xiàng)目降低支持經(jīng)費(fèi)額度或取消支持資格等。
三、實(shí)施期限及經(jīng)費(fèi)額度
（一）實(shí)施期限
實(shí)施期由項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)技術(shù)成熟度、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的難易程度等提出，原則上不超過3年。
（二）經(jīng)費(fèi)額度
每個(gè)項(xiàng)目財(cái)政資金支持額度請與指南推薦單位科研管理部門確定。國家項(xiàng)目跟進(jìn)支持每個(gè)項(xiàng)目財(cái)政資金支持額度在60-120萬元之間，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行確定，省科技廳根據(jù)技術(shù)就緒度及財(cái)務(wù)審核結(jié)果最終確定支持額度。項(xiàng)目申報(bào)后，研發(fā)主要指標(biāo)和總研發(fā)投入原則上不予調(diào)整，財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不足部分由申報(bào)單位自籌補(bǔ)足。
四、申報(bào)流程
1.網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)人登錄黑龍江省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(http://111.41.51.120:8180/pmshlj/default.html)，進(jìn)入首頁上方“科技項(xiàng)目”，選擇“省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目”欄目，點(diǎn)擊“在線辦理”。
2.時(shí)間要求：申報(bào)系統(tǒng)將于2022年12月31日9:00時(shí)開放填報(bào)，申報(bào)截止時(shí)間為2023年1月31日17:00時(shí)，屆時(shí)申報(bào)系統(tǒng)自動關(guān)閉。2月3日17:00時(shí)推薦系統(tǒng)自動關(guān)閉。請申報(bào)、推薦單位在此日期前完成有關(guān)工作。
五、其他要求
（一）項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)提前與推薦單位溝通，確定申報(bào)資格。
（二）項(xiàng)目內(nèi)容真實(shí)可信，不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，各單位須對申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并提交項(xiàng)目申請單位誠信承諾書。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，將根據(jù)申請書內(nèi)容、指標(biāo)轉(zhuǎn)化生成合同書，無正當(dāng)合理的依據(jù)不予修改調(diào)整。
（三）申報(bào)項(xiàng)目的可行性報(bào)告中應(yīng)嚴(yán)格回避項(xiàng)目申請單位、參與單位及項(xiàng)目組成員的相關(guān)信息，以確保專家評審的公正性（可行性報(bào)告模板可在系統(tǒng)下載）。申報(bào)材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內(nèi)容或申請人要求保密的內(nèi)容，如涉密需脫密后提交。
（四）為減輕科研人員負(fù)擔(dān)，便于科研人員集中精力開展項(xiàng)目研發(fā)工作，項(xiàng)目承擔(dān)單位可按需設(shè)置科研助理崗位，選聘科研助理從事科研項(xiàng)目輔助研究、實(shí)驗(yàn)（工程）設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及學(xué)術(shù)助理和財(cái)務(wù)助理等工作。科研助理相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，可按規(guī)定在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的“勞務(wù)費(fèi)”科目及結(jié)余資金中支出。
（五）申報(bào)單位應(yīng)嚴(yán)格履行項(xiàng)目推薦（包括檢查可行性報(bào)告中需回避的信息）、實(shí)施管理和科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任，為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的保障和進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督。
（六）推薦單位要積極組織有關(guān)主體申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。切實(shí)履行推薦責(zé)任，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)等內(nèi)容，嚴(yán)把推薦關(guān)。
（七）項(xiàng)目實(shí)施過程中凡涉及人體被試和人類遺傳資源、實(shí)驗(yàn)動物的科學(xué)研究，須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（八）2019年以來實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目或課題（以國家科技部共享的我省獲得項(xiàng)目和課題名單為準(zhǔn)，不含科技助力經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目），成果已在我省應(yīng)用且從未獲得過國家項(xiàng)目省級資助或省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃后續(xù)支持的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，在符合上述要求的情況下，可依托該成果自行設(shè)計(jì)后續(xù)研究方向及內(nèi)容，申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，類別選擇“國家項(xiàng)目后續(xù)支持”。如國家項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不符合限項(xiàng)要求或自愿放棄，可出具加蓋單位公章和負(fù)責(zé)人簽字（名章）的委托書，委托國家項(xiàng)目（課題）的團(tuán)隊(duì)骨干或技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行申報(bào)，委托書自擬格式，與國家項(xiàng)目合同書（包含成員頁）一并通過申報(bào)系統(tǒng)以“附件”形式上傳。已經(jīng)簽署國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃部省聯(lián)動協(xié)議的項(xiàng)目不再重復(fù)享受省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃后續(xù)支持。
六、聯(lián)系方式
（一）國家項(xiàng)目跟進(jìn)支持
省科技廳資源配置與管理處：0451-82633303，82628529
（二）高校、科研院所研發(fā)投入提升獎勵(lì)項(xiàng)目
申報(bào)該類項(xiàng)目請與推薦單位科研管理部門聯(lián)系。
（三）系統(tǒng)技術(shù)支持電話：0451-82651341?
黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳 黑龍江省財(cái)政廳
2022年12月23日
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